Το μέτρο, το οποίο υλοποιείται από τα Υπουργεία Ψηφιακής Διακυβέρνησης, Μεταφορών και Υποδομών και Προστασίας του Πολίτη προβλέπει την εγκατάσταση σύγχρονων καμερών σε επικίνδυνα σημεία του οδικού δικτύου αλλά και εντός λεωφορείων.

Σύμφωνα με τον σχεδιασμό, οι πρώτοι Δήμοι στους οποίους θα τοποθετηθούν κάμερες είναι οι εξής: Δήμος Αθηναίων, Δήμος Αγίας Παρασκευής, Δήμος Ραφήνας – Πικερμίου, Δήμος Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης, Δήμος Ελληνικού – Αργυρούπολης, Δήμος Φιλοθέης – Ψυχικού, Δήμος Αλίμου και Δήμος Καλλιθέας.

Τα σημεία επιλέχθηκαν με βάση την υψηλή επικινδυνότητα και την έντονη κυκλοφοριακή πίεση, ενώ οι κάμερες θα καταγράφουν παραβάσεις όπως η υπερβολική ταχύτητα, η παραβίαση ερυθρού σηματοδότη, η οδήγηση χωρίς ζώνη ή κράνος, η χρήση κινητού και η παράνομη στάθμευση σε διαβάσεις πεζών.

Συνολικά, ο σχεδιασμός του προγράμματος περιλαμβάνει περισσότερες από 2.000 κάμερες στην Αττική, 500 εκ των οποίων θα τοποθετηθούν σε λεωφορεία, ενώ ήδη άλλες 388 υλοποιούνται από την Περιφέρεια. Παράλληλα, θα αξιοποιηθούν και υπάρχουσες κάμερες από Αττική Οδό και ΟΑΣΑ.

Η τεχνολογία θα λειτουργεί προληπτικά αλλά και κατασταλτικά. Οι οδηγοί που εντοπίζονται να παρανομούν, θα ενημερώνονται άμεσα μέσω SMS και της ψηφιακής θυρίδας στο gov.gr Wallet, με δυνατότητα ηλεκτρονικής ένστασης και πληρωμής του προστίμου χωρίς καθυστερήσεις. Όλες οι καταγραφές θα διασυνδέονται με το point system του Υπουργείου Μεταφορών.

Δημήτρης Παπαστεργίου: «Κάμερες και σε 10 γραμμές λεωφορείων»

Ο υπουργός Ψηφιακής Διακυβέρνησης Δημήτρης Παπαστεργίου δήλωσε, μεταξύ άλλων, στο ΑΠΕ-ΜΠΕ: «Σε συνεργασία με τα Υπουργεία Προστασίας του Πολίτη και Υποδομών και Μεταφορών και την Περιφέρεια Αττικής, υλοποιούμε ένα ολοκληρωμένο σχέδιο για την εγκατάσταση καμερών σε κρίσιμα σημεία του οδικού δικτύου αλλά και σε λεωφορεία, οι οποίες θα εντοπίζουν και θα καταγράφουν παραβάσεις του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας. Σύντομα θα τοποθετηθούν πιλοτικά κάμερες σε 8 επιλεγμένα σηµεία της Αττικής και σε 10 γραμμές λεωφορείων».

Και πρόσθεσε: «Παράλληλα, προχωρούμε στη δημιουργία ενός ενιαίου πληροφοριακού συστήματος για την αποτελεσματική παρακολούθηση των ελέγχων και τη διαχείριση των προστίμων. Σκοπός μας να αντιμετωπίσουμε παθογένειες, όπως το απαράδεκτο φαινόμενο να έρχεται η κλήση πολλά χρόνια μετά την τέλεση της παράβασης. Πλέον, η καταγραφή, η επιβεβαίωση, η ένσταση και η είσπραξη θα διεκπεραιώνονται ψηφιακά, διασφαλίζοντας διαφάνεια και ταχύτητα. Ο απώτερος στόχος μας είναι ξεκάθαρος: να εμπεδώσουμε μια νέα κουλτούρα υπευθυνότητας στους δρόμους. Κάθε παράβαση δεν είναι απλώς μια παράλειψη ή ένας αριθμός. Είναι ένα εν δυνάμει ρίσκο για μια ανθρώπινη ζωή. Είναι μια οικογένεια που μπορεί να προστατευτεί. Και αυτό είναι χρέος μας».

Μιχάλης Χρυσοχοΐδης: «Προστασία της ζωής και αίσθημα ασφάλειας»

Ο υπουργός Προστασίας του Πολίτη Μιχάλης Χρυσοχοΐδης, τόνισε: «Η εγκατάσταση καμερών σε επιλεγμένα σημεία του οδικού δικτύου, εντάσσεται στο γενικότερο σχέδιο της κυβέρνησης για την ενίσχυση της οδικής ασφάλειας. Στόχος μας είναι η προστασία της ανθρώπινης ζωής και η εμπέδωση αισθήματος ασφάλειας για όλους τους συμπολίτες μας. Οι κάμερες θα χρησιμοποιούνται αφενός για τη βεβαίωση τροχαίων παραβάσεων, όπως η υπερβολική ταχύτητα, η παραβίαση φωτεινών σηματοδοτών, η μη χρήση κράνους και ζώνης ασφαλείας και η επικίνδυνη οδήγηση, και αφετέρου για την διευκόλυνση κυκλοφορίας με απόλυτο σεβασμό στα προσωπικά δεδομένα και το νομικό πλαίσιο. Δεν πρόκειται για μέτρο επιτήρησης των πολιτών, αλλά για ένα εργαλείο πρόληψης και αποτροπής. Η ασφάλεια στους δρόμους και στις γειτονιές μας αποτελεί προτεραιότητά μας, για ένα κράτος δικαίου που σέβεται και προστατεύει τον πολίτη, με σύγχρονα μέσα, διαφάνεια και λογοδοσία».

Κωνσταντίνος Κυρανάκης: «Για να σταματήσει η ατιμωρησία»

Ο  αν. υπουργός Μεταφορών Κωνσταντίνος Κυρανάκης τόνισε: «Η λειτουργία των καμερών οδικής ασφάλειας δεν είναι απλώς μια τεχνική επιλογή, είναι μια πολιτική απόφαση με στόχο την προστασία της ζωής. Γνωρίζουμε ότι δεν είναι δημοφιλής, αλλά είναι απαραίτητη για να σταματήσει η ατιμωρησία και να αποκτήσει ουσία ο νέος Κώδικας Οδικής Κυκλοφορίας. Μαζί με τον Δημήτρη Παπαστεργίου, προχωράμε στη δημιουργία ενός ψηφιακού, αξιόπιστου συστήματος που θα εντοπίζει παραβάσεις, θα αποδίδει ποινές δίκαια και θα αποκαθιστά την έννοια της συνέπειας για όλους όσοι κυκλοφορούν στον δρόμο».

Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ

Η ανακοίνωση της Ένωσης έχει ως εξής:

«Η παρουσίαση των αποτελεσμάτων της διαδικτυακής αξιολόγησης του κράτους από τους πολίτες του, που πραγματοποιήθηκε από το Υπουργείο Εσωτερικών, μέσω του gov.gr, για τις δημόσιες υπηρεσίες, επιβεβαιώνει όλα όσα υποστηρίζει η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος, εδώ και χρόνια.

Η αυτοδιοίκηση σταθερά ζητά, εδώ και πολλά χρόνια, από τις κατά καιρούς κυβερνήσεις να προχωρήσουν σε μια τολμηρή αλλαγή, σε μια μεταρρύθμιση στη σχέση κράτους και αυτοδιοίκησης.

Τα στοιχεία που προέκυψαν από τις απαντήσεις εξήντα πέντε χιλιάδων πολιτών που ανταποκρίθηκαν στην πρώτη πρόσκληση, δεν μας εξέπληξαν ως ΚΕΔΕ. Έχουμε ακριβώς κι εμείς την ίδια εικόνα που έχουν οι πολίτες.

Βέβαια δεν πρόκειται για δημοσκόπηση καθώς στην προκειμένη περίπτωση δεν τηρούνται σαφείς επιστημονικοί κανόνες που πάντα πρέπει να τηρούνται, όπως π.χ. η σταθμισμένη δειγματοληψία, προκειμένου να συνάγονται στοιχειωδώς ορθά από επιστημονική άποψη συμπεράσματα. Όμως και αυτή ακόμη η «αυθόρμητη» ανταπόκριση των πολιτών, είναι χρήσιμη.

Η αυτοδιοίκηση με τους εκπροσώπους της είναι πιο κοντά στον πολίτη από οποιονδήποτε άλλο θεσμό. Γνωρίζουμε, από πρώτο χέρι, τα προβλήματα στη λειτουργία του Δήμου μας αλλά και τα προβλήματα του Κράτους και των υπηρεσιών του.

Ακούμε καθημερινά και από κοντά τους πολίτες. Βρισκόμαστε πρόσωπο με πρόσωπο με τους συμπολίτες μας και αξιολογούμαστε καθημερινά κι όχι κάθε πέντε χρόνια.

Δεν έχουμε την πολυτέλεια να ζητάμε πίστωση χρόνου μέχρι να αποδώσουν οι πολιτικές που σχεδιάζουμε, γιατί οι δικές μας πολιτικές αφορούν στην καθημερινότητα και η καθημερινότητα δεν περιμένει.

Επίσης είναι αλήθεια, ότι όταν φθάνει η ώρα των εκλογών, τα δικά μας αυτοδιοικητικά ποσοστά είναι πολύ μεγαλύτερα από αυτά των εκάστοτε κυβερνήσεων στο τέλος της τετραετίας τους. Τότε, στις δημοτικές εκλογές, καταγράφεται ο βαθμός της αυξημένης δημοκρατικής λαϊκής νομιμοποίησης των Δημάρχων και των Δημοτικών Αρχών και αποδεικνύεται η βαθιά, η δυνατή και ιστορική για το λαό μας σχέση του δημότη με την αρχή του τόπου του. Τότε, ο πολίτης πολλές φορές μας ξαφνιάζει ευχάριστα, όταν ψηφίζει με κριτήριο την αξιοσύνη και πέρα και πάνω από διαφορετικές ιδεολογικές και κομματικές εντάξεις.

Όμως από όσα παρουσιάστηκαν ως τα συμπεράσματα από την αξιολόγηση των πολιτών για το κράτος και τις υπηρεσίες του εμείς εντοπίζουμε και κάτι ακόμη: ο βαθμός ικανοποίησης των πολιτών από τις παρεχόμενες υπηρεσίες των δήμων είναι μεγαλύτερος από τις παρεχόμενες υπηρεσίες του Κράτους, οι οποίες διαθέτουν ξεκάθαρες αρμοδιότητες καθώς και τα κατάλληλα μέσα, για να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους.

Διεκδικούμε να εφαρμοστεί το Σύνταγμα της Ελλάδας με όσα προβλέπονται ειδικά στα άρθρα 101 («Η διοίκηση του Κράτους οργανώνεται σύμφωνα με το αποκεντρωτικό σύστημα») και 102 («§1. Η διοίκηση των τοπικών υποθέσεων ανήκει στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης πρώτου και δεύτερου βαθμού… §2. Οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης έχουν διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια… §5. Το κράτος λαμβάνει τα νομοθετικά, κανονιστικά και δημοσιονομικά μέτρα που απαιτούνται για την εξασφάλιση της οικονομικής αυτοτέλειας και των πόρων που είναι αναγκαίοι για την εκπλήρωση της αποστολής και την άσκηση των αρμοδιοτήτων των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης… Κάθε μεταβίβαση αρμοδιοτήτων από κεντρικά ή περιφερειακά όργανα του Κράτους προς την τοπική αυτοδιοίκηση συνεπάγεται και τη μεταφορά των αντίστοιχων πόρων (οικονομικά, προσωπικό, μέσα)…») αυτού, για την οργάνωση του διοικητικού συστήματος της χώρας.

Ο κοινός νομοθέτης (Κοινοβούλιο) με τις εκάστοτε κυβερνήσεις έχει υλοποιήσει τις ανωτέρω επιταγές; Φυσικά όχι. Δεν αποδεχόμαστε να μας κουνάνε το δάχτυλο, όταν δεν έχουν ικανοποιήσει τις προβλεπόμενες από το Σύνταγμα επιταγές και δεν επιτρέπουν στην Ελληνική Τοπική Αυτοδιοίκηση να συγκλίνει με την Ευρωπαϊκή Τοπική Αυτοδιοίκηση. Την περίοδο των μνημονίων και της γενικότερης δημοσιονομικής ασφυξίας οι δήμοι της χώρας έχουν υποστεί τις μεγαλύτερες, από κάθε άλλο φορέα της γενικής κυβέρνησης, μειώσεις των πόρων τους κατά 60% περίπου. Παρόλα αυτά αποδείξαμε στην πράξη ότι καταφέραμε να στηρίξουμε τις τοπικές κοινωνίες και τους πολίτες, τόσο κατά την περίοδο της οικονομικής κρίσης, όσο και κατά την περίοδο της υγειονομικής κρίσης (covid) .

Όταν θεσπιστεί ένα ξεκάθαρο θεσμικό πλαίσιο, χωρίς αλληλοεπικάλυψη ευθυνών κι αρμοδιοτήτων, όταν εξασφαλιστούν οι απαιτούμενοι οικονομικοί πόροι που δικαιούται η αυτοδιοίκηση, όταν διατεθεί το απαραίτητο προσωπικό και όταν η συμμετοχή της αυτοδιοίκησης στον αναπτυξιακό σχεδιασμό της χώρας αποκτήσει θεσμικό χαρακτήρα, τότε η εικόνα θα αλλάξει αμέσως.

Αυτά τα γνωρίζει ο λαός μας και τα περιμένει από την κυβέρνηση και από εμάς προκειμένου με αξιολόγηση και ευθύνη να πάμε όλοι μαζί, την Ελλάδα μπροστά.

Οι δήμαρχοι επίσης, δεν αποδεχόμαστε και απορρίπτουμε τις άδικες και δυσμενείς αναφορές και κριτικές ορισμένων μέσων ενημέρωσης, που αναπαράγουν αποσπασματικά και αποπροσανατολιστικά «αξιολογήσεις» των πολιτών, οι οποίες αμέσως μεν φαίνεται να αφορούν στην αυτοδιοίκηση αλλά στην πραγματικότητα αφορούν στο κεντρικό κράτος και στις υπηρεσίες του και αποκαλύπτουν την ανισορροπία των σχέσεων, την επικάλυψη των αρμοδιοτήτων και τελικά τη διάχυση της ευθύνης του κάθε βαθμού δικαιοδοσίας.

Ελπίζουμε πραγματικά πως η έρευνα που παρουσιάστηκε από το Υπουργείο Εσωτερικών θα συνεχιστεί ως διαδικασία και θα είναι η αφετηρία για τη μεγάλη μεταρρύθμιση που χρειάζεται το Κράτος μας.

Η Αυτοδιοίκηση σε αυτή την μεταρρύθμιση μπαίνει μπροστά, με θέσεις και προτάσεις, με συνέπεια κι ευθύνη. Αυτήν την αντίληψη θα την επιβεβαιώσουμε στην πρώτη ευκαιρία που θα ξανασυναντηθούμε με τον Πρωθυπουργό κ. Κυριάκο Μητσοτάκη.

Εμείς οι εκλεγμένοι δήμαρχοι δεν φοβόμαστε ούτε την αξιολόγηση, ούτε την ευθύνη. Αυτό που δεν επιθυμούμε και δεν θα επιτρέψουμε, είναι να λογοδοτούμε για λάθη και παραλείψεις άλλων».

Τα αποτελέσματα της πρώτης έρευνας αξιολόγησης των υπηρεσιών της Δημόσιας Διοίκησης από τους πολίτες παρουσίασε σήμερα την Τετάρτη 4 Ιουνίου ο υπουργός Εσωτερικών Θοδωρής Λιβάνιος, σε εκδήλωση στο Μέγαρο Μαξίμου παρουσία του πρωθυπουργού Κυριάκου Μητσοτάκη. Στην ίδια εκδήλωση, η υφυπουργός Βιβή Χαραλαμπογιάννη παρουσίασε τα αποτελέσματα της αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων για το 2024.

Στην αξιολόγηση των υπηρεσιών από τους πολίτες, η οποία διεξήχθη ηλεκτρονικά μέσω της πλατφόρμας Αξιολόγησης Δημόσιας Διοίκησης από τις 6 έως τις 31 Μαΐου, για πρώτη φορά στην ιστορία της Δημόσιας Διοίκησης, συμμετείχαν εθελοντικά σχεδόν 65.000 ενήλικες Έλληνες πολίτες ή μόνιμοι κάτοικοι της χώρας.
Το σύνολο των αποτελεσμάτων της έρευνας είναι δημόσια διαθέσιμα στην ίδια πλατφόρμα https://axiologisi.ypes.gov.gr/home, με αναλυτικά στοιχεία για τις αξιολογήσεις:

– ανά κατηγορία υπηρεσίας και περιφερειακή ενότητα για τις υπηρεσίες του κεντρικού κράτους,
– ανά κατηγορία υπηρεσίας και ΟΤΑ, καθώς και συγκριτική παρουσίαση αυτών.
Στην ίδια τοποθεσία είναι αναρτημένο και το πλήρες αρχείο όλων των απαντήσεων, ώστε όποιος επιθυμεί να μπορεί να το επεξεργαστεί.
Στόχος της έρευνας, η οποία θα επαναλαμβάνεται ανά εξάμηνο, είναι η συλλογή πολύτιμης πρωτογενούς πληροφορίας σχετικά με την αντίληψη των πολιτών για τις παρεχόμενες από το Δημόσιο υπηρεσίες, τόσο του κεντρικού κράτους όσο και της τοπικής αυτοδιοίκησης. Τα αποτελέσματα της έρευνας αποτελούν χρήσιμο εργαλείο για την ιεράρχηση των αναγκών των πολιτών και τον σχεδιασμό των απαραίτητων δράσεων για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής όλων.

Στοιχεία της έρευνας
Στην έρευνα αξιολογήθηκαν 4 μεγάλες κατηγορίες υπηρεσιών:
– Υπηρεσίες του Κεντρικού Κράτους (ΑΑΔΕ, e-ΕΦΚΑ, ΔΥΠΑ, Κτηματολόγιο, Αστική Συγκοινωνία, Υπηρεσίες αδειών διαμονής αλλοδαπών)
– Ψηφιακές Υπηρεσίες Κεντρικού Κράτους (Ψηφιακές υπηρεσίες ΑΑΔΕ, MyHealth, Ηλεκτρονική Συνταγογράφηση, Ψηφιακές Υπηρεσίες Κτηματολογίου)
– Ψηφιακές Υπηρεσίες Gov.gr
– Υπηρεσίες Αυτοδιοίκησης
– Βασικά συμπεράσματα της έρευνας

Οι μεγάλοι οριζόντιοι φορείς του Ελληνικού Δημοσίου, έχουν μια σχετικά ομοιόμορφη αξιολόγηση σε όλη τη χώρα, με επιμέρους ζητήματα να εμφανίζονται ανά φορέα σε συγκεκριμένες γεωγραφικές περιοχές.
– Στη συντριπτική πλειοψηφία των αξιολογήσεων των κρατικών φορέων η αξιολόγηση είναι ευθέως ανάλογη με τον φόρτο εργασίας. Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι η αξιολόγηση των υπηρεσιών αλλοδαπών των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, όπου οι χαμηλότερες αξιολογήσεις παρατηρούνται σε περιοχές όπου υπάρχει αυξημένη ανάγκη για άδειες διαμονής λόγω εποχιακών αναγκών (όπως η Ηλεία, Αιτωλοακαρνανία, Κέρκυρα, Ρόδος). Αντίστοιχα, το κτηματολόγιο παρουσιάζει χαμηλότερη αξιολόγηση είτε εκεί που έχει καθυστερήσει η κτηματογράφηση (Κέρκυρα) είτε εκεί που υπάρχουν εκκρεμότητες (Δωδεκάνησα, Ηράκλειο).

– Η ικανοποίηση για την αστική συγκοινωνία στο πολεοδομικό συγκρότημα της Αθήνας εξαρτάται από την εξυπηρέτηση της περιοχής από μέσα σταθερής τροχιάς και, ιδίως, το μετρό. Οι Δήμοι με τη χαμηλότερη, συγκριτικά, αξιολόγηση είναι αυτοί οι οποίοι δεν έχουν ευχερή πρόσβαση στο μετρό. Η Θεσσαλονίκη εμφανίζει μεγαλύτερη ομοιογένεια, με τον δήμο Παύλου Μελά και τον περιαστικό Δήμο της Χαλκηδόνας να είναι αυτοί με τη χαμηλότερη σχετικά αξιολόγηση.

– Οι ψηφιακές υπηρεσίες του Gov.gr λαμβάνουν υψηλή αξιολόγηση καθολικά και ανεξαρτήτως ηλικιακής ομάδας των ερωτώμενων. Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει η σημαντική αποδοχή των εισιτηρίων αγώνων επαγγελματικού ποδοσφαίρου και καλαθοσφαίρισης στο gov.gr wallet, συμπεριλαμβανομένων ιδίως των περιοχών όπου εδρεύουν επαγγελματικές ομάδες αυτών των αθλημάτων. Χρειάζεται βελτίωση η πλατφόρμα για αναφορά περιστατικών παραβατικότητας από/σε ανηλίκους ώστε να υπάρχει μεγαλύτερη «ορατότητα» της εφαρμογής.

– Το γνωστό ζήτημα της κατάστασης του οδικού δικτύου στη νησιωτική Ελλάδα επιβεβαιώνεται και από την αξιολόγηση των δρόμων αρμοδιότητας περιφέρειας με την Κρήτη, το Ιόνιο και τα Δωδεκάνησα να έχουν τη χαμηλότερη βαθμολογία.

– Στον τομέα της αυτοδιοίκησης, υπάρχουν περιπτώσεις Δήμων με σχετικά υψηλή βαθμολογία τόσο σε μεγάλες αστικές περιοχές, όσο και σε μικρότερους, περιφερειακούς δήμους. Η σχετική βαθμολογία των αρμοδιοτήτων της αυτοδιοίκησης είναι χαμηλότερη σε σχέση με τις άλλες κατηγορίες ερωτήσεων, γεγονός όμως, απολύτως λογικό, καθώς οι εν λόγω αρμοδιότητες έχουν να κάνουν με τον βασικό πυρήνα της καθημερινότητας των πολιτών.

Τα προβλήματα που ανέδειξαν οι πολίτες

Τα πλέον προβληματικά στοιχεία εντοπίζονται στην κατάσταση του οδικού δικτύου (στους οποίους τα τελευταία χρόνια έχουν γίνει έργα για φυσικό αέριο, αποχέτευση, οπτικές ίνες) και στα πεζοδρόμια (των οποίων η κατάσταση συμπαρασύρει και την αξιολόγηση των υποδομών για τα Άτομα με Αναπηρία). Οι χώροι στάθμευσης στα μεγάλα αστικά κέντρα είναι ζητούμενο, όπως επίσης και η ανάγκη βελτίωση της επίδοσης της ανακύκλωσης απορριμμάτων σχεδόν στο σύνολο των Δήμων.

Χαμηλή βαθμολογία λαμβάνουν οι υπηρεσίες δόμησης, με τις χαμηλότερες αξιολογήσεις να συγκεντρώνουν υπηρεσίες Δήμων που πρόσφατα απασχόλησαν αρνητικά τη δημοσιότητα.
Οι δύο ανταποδοτικές υπηρεσίες των Δήμων (καθαριότητα και ηλεκτροφωτισμός) συγκεντρώνουν ελαφρά καλύτερη βαθμολογία σε σχέση με τον μέσο όρο των υπόλοιπων υπηρεσιών.
Υπάρχει ανάγκη για έμφαση στις βασικές υποδομές των Δήμων και αναζήτησης/δημιουργίας κατάλληλων εργαλείων και διαδικασιών για τη βελτίωσή τους.

Η έρευνα μεταξύ των δημοσίων υπαλλήλων

Στην ίδια εκδήλωση, η υφυπουργός Εσωτερικών, Βιβή Χαραλαμπογιάννη παρουσίασε τα αποτελέσματα της εσωτερικής αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων για το 2024.
Σκοπός του νέου συστήματος στοχοθεσίας και αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων υπήρξε εξαρχής η απτή ενίσχυση της αποδοτικότητας της δημόσιας διοίκησης, με ζητούμενο τη βελτίωση της εξυπηρέτησης του πολίτη. Για το λόγο αυτό, το σύστημα αξιολόγησης επικεντρώθηκε αφενός στην εισαγωγή ποσοτικών και ποιοτικών στόχων ετησίως και αφετέρου στην παρακολούθησή τους σε καθημερινή βάση ως προς το βαθμό επίτευξής τους, παράλληλα με την εκπαιδευτική και επιχειρησιακή υποστήριξη των υπαλλήλων, ώστε να αποκτήσουν τις απαιτούμενες νέες δεξιότητες.
Στο πλαίσιο αυτό, από τα αποτελέσματα της αξιολόγησης για το 2024, στην οποία μετείχαν συνολικά 172.474 υπάλληλοι, προέκυψε ότι τέθηκαν 186.836 στόχοι, ενώ αναδείχθηκαν 15.615 υπάλληλοι υψηλής απόδοσης και 2.102 υπάλληλοι χαμηλής απόδοσης αντίστοιχα. Επιπλέον, για την περαιτέρω ενίσχυση των δεξιοτήτων των δημοσίων υπαλλήλων έχουν πραγματοποιηθεί μέχρι σήμερα 154.251 εκπαιδεύσεις από το ΕΚΔΔΑ, ενώ 22.535 δημόσιοι υπάλληλοι έχουν αποκτήσει ψηφιακές δεξιότητες μέσα από την σύμπραξη του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα.

Κυριάκος Μητσοτάκης: «Καθρέφτης της πραγματικότητας»

«Μέσα σε λίγες εβδομάδες, με μία ανταπόκριση που νομίζω ότι ξεπέρασε και τις δικές μας προσδοκίες, 65.000 πολίτες, γυναίκες και άντρες, πήραν μέρος ουσιαστικά στη μεγαλύτερη δημοσκόπηση η οποία έγινε ποτέ», τόνισε ο πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης και πρόσθεσε: «Ένας καθρέφτης της πραγματικότητας, όπως όντως τη βιώνει ο πολίτης και όχι όπως μπορεί εμείς να τη φανταζόμαστε. Τώρα είναι στο δικό μας χέρι τα αποτελέσματα αυτής της μεγάλης έρευνας να μετουσιωθούν ουσιαστικά σε δράσεις που θα αναβαθμίζουν τις κρατικές υπηρεσίες, αλλά και υποχρέωση των δημάρχων να λάβουν πολύ σοβαρά υπόψη τους αυτά τα οποία μας είπαν οι πολίτες. Και φυσικά, με αυτό τον τρόπο να χτίσουμε πιο ισχυρούς δεσμούς, σχέσεις εμπιστοσύνης, μεταξύ της Πολιτείας σε όλα της τα επίπεδα και των πολιτών».
«Μεγάλη διαβάθμιση μεταξύ των Δήμων»
Αναφερόμενος στην Τοπική Αυτοδιοίκηση και την γνώμη των πολιτών για τις δημοτικές υπηρεσίες, ο πρωθυπουργός τόνισε: «Πρέπει να μας προβληματίσει και να προβληματίσει τους δημάρχους, πράγματι, η κακή κατάσταση τόσο των δρόμων όσο και των πεζοδρομίων. Η μεγάλη προσπάθεια η οποία γίνεται στην προσβασιμότητα των συμπολιτών μας με αναπηρία δεν έχει ακόμα αντανάκλαση αισθητή στην καθημερινότητά τους. Οι ελλείψεις θέσεων πάρκινγκ. Σχετικά καλύτερη βαθμολογία στον ηλεκτροφωτισμό και στην καθαριότητα. Και βέβαια, μεγάλη διαβάθμιση μεταξύ των Δήμων. Τα στοιχεία αυτά θα δοθούν στη δημοσιότητα. Είδαμε πρωταθλητές, υπάρχουν και ουραγοί όμως, και νομίζω ότι οι τοπικοί άρχοντες πρέπει να λάβουν πολύ σοβαρά υπόψη τους αυτή την αξιολόγηση των πολιτών και εκεί που έχουν χαμηλή βαθμολογία να ανασκουμπωθούν και να αναλογιστούν ότι προφανώς οι πολίτες, όταν θα έρθει η ώρα του λογαριασμού δεν θα μείνουν αδιάφοροι, σε περιπτώσεις όπου βαθμολογούνται δήμαρχοι με πολύ χαμηλές βαθμολογίες σε μία σειρά από κομβικές υπηρεσίες».
«Προβληματίζουν οι υπηρεσίες δόμησης»
Ολοκληρώνοντας την αναφορά του στις δημοτικές υπηρεσίες, ο πρωθυπουργός εξέφρασε τον προβληματισμό του για τις υπηρεσίες δόμησης.
«Να κάνω μία ειδική αναφορά στις τοπικές υπηρεσίες δόμησης. Παίρνουν χαμηλό βαθμό. Αυτό μας προβληματίζει ιδιαίτερα», ανέφερε ο Κ. Μητσοτάκης και πρόσθεσε: «Παίρνουν ακόμα πιο χαμηλό βαθμό εκεί που υπάρχουν, προφανώς, ενδείξεις και αποδείξεις πια παράνομων αδειοδοτήσεων τοπικών κυκλωμάτων. Όμως αναμένεται μία δραστική παρέμβαση από πλευρά κυβέρνησης και του αρμόδιου Υπουργείου για τον τρόπο με τον οποίο εκδίδονται πια οι άδειες δόμησης. Νομίζω ότι το σύστημα αυτό έχει φτάσει πια στα όριά του και πρέπει να αναμορφωθεί με τρόπο πολύ πιο δραστικό».

Θόδωρος Λιβάνιος: «Για να γίνει η ζωή μας ευκολότερη»

«Η Δημόσια Διοίκηση έκανε σήμερα άλλο ένα βήμα απολύτως αυτονόητο, αλλά καθόλου δεδομένο μέχρι πρότινος», δήλωσε ο υπουργός Εσωτερικών Θοδωρής Λιβάνιος στο ξεκίνημα της παρουσίασης των αποτελεσμάτων της έρευνας, για να συμπληρώσει: «Με την πλατφόρμα axiologisi.ypes.gov.gr δίνουμε φωνή και λόγο σε όποιον πολίτη επιθυμεί, να μας πει ανοιχτά αυτό που πιστεύει για την ποιότητα των υπηρεσιών που λαμβάνει από το κράτος. Κοιτάμε τον εαυτό μας στον καθρέφτη, με ειλικρίνεια και σοβαρότητα, και βλέπουμε όχι μόνο το πού είμαστε, αλλά κυρίως, το πού πρέπει να φτάσουμε. Είναι στο χέρι μας να λάβουμε το μήνυμα των πολιτών και να συνεχίσουμε την προσπάθεια, όχι μόνο για τα μεγάλα και οραματικά, αλλά, κυρίως, για τα καθημερινά που κάνουν τη ζωή μας ευκολότερη».

Βιβή Χαραλαμπογιάννη: «Ψηφιακό, αποδοτικό και υποστηρικτικό»

«Το κύριο ζητούμενό μας είναι η αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων να μην αρκείται στο πλαίσιο μιας εσωτερικής διοικητικής διαδικασίας, αλλά να συνδέεται ευθέως με την ενίσχυση της ανταποδοτικότητας του Δημοσίου προς τον πολίτη, ανέφερε στην δική της τοποθέτηση πριν την παρουσίαση των αποτελεσμάτων της έρευνας μεταξύ των δημοσίων υπαλλήλων, η υφυπουργός Εσωτερικών, Βιβή Χαραλαμπογιάννη. Και πρόσθεσε: «Εργαζόμαστε για ένα Δημόσιο ψηφιακό, αποδοτικό και υποστηρικτικό απέναντι στην καθημερινότητα των πολιτών και των επιχειρήσεων, θέτοντας κάθε χρονιά όλο και ψηλότερα τον πήχη της αποτελεσματικότητας των δημόσιων υπηρεσιών»,

Το πρόγραμμα εφαρμόζεται και στους 66 Δήμους του Λεκανοπεδίου και έχει ως στόχο την πρόληψη και αντιμετώπιση των κινδύνων που σχετίζονται με την αύξηση του πληθυσμού των συγκεκριμένων εντόνων, τόσο για λόγους δημόσιας υγείας όσο και για περιβαλλοντική προστασία.

Η Περιφέρεια έχει ξεκινήσει τις σχετικές εργασίες ήδη από την 1η Μαρτίου. με εκτεταμένες δειγματοληψίες προνυμφών κουνουπιών και χαρτογράφηση των εστιών. Η καταγραφή περιλαμβάνει περιοχές του περιαστικού, αγροτικού και φυσικού περιβάλλοντος, υδάτινες συλλογές, καθώς και πλημμυρισμένες εκτάσεις γύρω από κατοικημένες περιοχές. Τον συντονισμό του προγράμματος έχουν οι Διευθύνσεις Υγειονομικού Ελέγχου και Περιβαλλοντικής Υγιεινής των Περιφερειακών Ενοτήτων, οι οποίες μέσω των κατά τόπους Τεχνικών Επιτροπών Κουνουπιών διασφαλίζουν την ορθή εφαρμογή, αξιολόγηση και εποπτεία των παρεμβάσεων.

Ν. Χαρδαλιάς: «Με σχέδιο και τεχνική επάρκεια»

«Η διασφάλιση της δημόσιας υγείας και η αποτελεσματική προστασία των πολιτών μας, ιδιαίτερα σε θέματα που συνδέονται με την πρόληψη ασθενειών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων, είναι και παραμένει κορυφαία προτεραιότητα για εμάς», τονίζει ο περιφερειάρχης Νίκος Χαρδαλιάς και προσθέτει: «Το ολοκληρωμένο πρόγραμμα καταπολέμησης των κουνουπιών υλοποιείται με σχέδιο, συνέπεια και τεχνική επάρκεια σε όλους τους Δήμους του Λεκανοπεδίου, χωρίς εξαιρέσεις.  Συνδυάζουμε την επιστημονική γνώση, με τα σύγχρονα μέσα – επίγεια και εναέρια – ενώ αξιοποιούμε στο έπακρο την τεχνογνωσία και την εμπειρία των υπηρεσιών μας, για να προλάβουμε και να περιορίσουμε κάθε πιθανό κίνδυνο που απορρέει από την αύξηση των πληθυσμών των κουνουπιών. Η υλοποίηση του προγράμματος πραγματοποιείται με απόλυτο σεβασμό στο περιβάλλον και στον άνθρωπο και είναι μια διαρκής, καθημερινή μάχη για την προστασία της δημόσιας υγείας».

Το πρόγραμμα

Ανά Περιφερειακή Ενότητα (Π.Ε.) βρίσκονται σε εξέλιξη, οι κάτωθι προνυμφοκτονίες:

• Περιφερειακή Ενότητα Ανατολικής Αττικής
• Επίγειες εφαρμογές: Βρίσκεται σε εξέλιξη ο 5ος κύκλος προνυμφοκτονιών, με χρήση ψεκαστικών οχημάτων σε εστίες περιφερειακά των Δήμων, καθώς και σε οικολογικά ευαίσθητες και προστατευόμενες περιοχές. Προβλέπονται συνολικά 24 κύκλοι εφαρμογών για το έτος.
• Εναέριες εφαρμογές: Ήδη έχουν υλοποιηθεί 4 εφαρμογές με ελικόπτερο στον Υδροβιότοπο του Εθνικού Πάρκου Σχινιά στον Δήμο Μαραθώνος, από τις 8 που έχουν προγραμματιστεί για το 2025.

• Περιφερειακή Ενότητα Δυτικής Αττικής
• Επίγειες εφαρμογές: Βρίσκεται σε εξέλιξη ο 3ος κύκλος από τους συνολικά 24 προγραμματισμένους, με παρεμβάσεις γύρω από κατοικημένες περιοχές και σε οικολογικά ευαίσθητες ζώνες.
• Εναέριες εφαρμογές: Έχουν πραγματοποιηθεί 3 εφαρμογές με drone στα φυσικά συστήματα Ψάθα, Βουρκάρι και Λίμνη Κουμουνδούρου, από το σύνολο των 12 προβλεπόμενων εφαρμογών για το έτος.

• Περιφερειακή Ενότητα Κεντρικού Τομέα Αθηνών
• Επίγειες εφαρμογές: Υλοποιείται ο 2ος κύκλος εφαρμογών σε χαρτογραφημένα σημεία περιαστικά των Δήμων από το σύνολο των 24.

• Περιφερειακή Ενότητα Βόρειου Τομέα Αθηνών
• Επίγειες εφαρμογές: Εξελίσσεται ο 3ος κύκλος εφαρμογών με ψεκαστικά οχήματα σε επιλεγμένες εστίες ανά Δήμο, επί συνόλου 24 κύκλων για όλο το έτος.

• Περιφερειακή Ενότητα Δυτικού Τομέα Αθηνών
• Επίγειες εφαρμογές: Σε πλήρη εξέλιξη ο 3ος κύκλος επί συνόλου 24, με ψεκαστικά οχήματα, σε περιαστικές περιοχές των Δήμων.

• Περιφερειακή Ενότητα Νοτίου Τομέα Αθηνών
• Επίγειες εφαρμογές: Πραγματοποιείται ο 2ος κύκλος εφαρμογών με ψεκαστικά οχήματα σε σημεία υψηλής επικινδυνότητας.

• Περιφερειακή Ενότητα Πειραιώς
• Επίγειες εφαρμογές: Υλοποιείται ο 3ος κύκλος, με παρεμβάσεις τόσο σε περιαστικές περιοχές όσο και σε φρεάτια ομβρίων, για την αποτροπή αναπαραγωγής κουνουπιών στον αστικό ιστό.

• Περιφερειακή Ενότητα Νήσων
• Επίγειες εφαρμογές: Πραγματοποιείται ο 3ος κύκλος με ψεκαστικά οχήματα, καλύπτοντας Δήμους και οικολογικά προστατευόμενες περιοχές. Τις βραδινές ώρες της Μεγάλης Δευτέρας έγιναν στοχευμένοι ψεκασμοί κατά μήκος της παραλιακής ζώνης της Λουτρόπολης Μεθάνων και της πόλης του Γαλατά καθώς και στις παρυφές αυτών. Τη δε Μεγάλη Τετάρτη πραγματοποιήθηκαν επίγειοι ψεκασμοί προνυμφοκτονίας κουνουπιών στις χαρτογραφημένες υδάτινες εστίες του φυσικού, αγροτικού και ημιαστικού περιβάλλοντος (φράγματα και λιμνοδεξαμενές άρδευσης, ρέματα, απολήξεις ποταμών, κανάλια, αποστραγγιστικές τάφροι, ελώδεις εκτάσεις, λιμνοθάλασσα, πηγάδια και άλλες σημειακές εστίες) καθώς και σε επιλεγμένες εστίες του αστικού περιβάλλοντος του Δήμου Τροιζηνίας – Μεθάνων (π.χ. φρεάτια ομβρίων, πλημμυρισμένες εκτάσεις και οικήματα κ.λπ.).
• Εναέριες εφαρμογές: Έχουν ήδη υλοποιηθεί 3 εφαρμογές με ψεκαστικό ελικόπτερο σε φυσικά συστήματα, όπως η Λίμνη Ψήφτα, το Βίδι, η Αγία Σωτήρα και η περιοχή Stella Maris, με την τελευταία εξ αυτών να πραγματοποιείται τη Μεγάλη Τρίτη. Για τους ψεκασμούς αυτούς χρησιμοποιήθηκε εγκεκριμένο βιολογικό σκεύασμα, που η δράση του είναι εκλεκτική για τις προνύμφες των κουνουπιών, χωρίς να επηρεάζει άλλους οργανισμούς.

Κατά τη συνάντηση, οι δήμαρχοι και οι εκπρόσωποι των Δήμων συμφώνησαν ομόφωνα και συνυπέγραψαν ψήφισμα για την κάλυψη ενεργειακών αναγκών, των δημοτικών υποδομών και ευάλωτων καταναλωτών. Ειδικότερα ζητούν δίκαιη πρόσβαση στον ηλεκτρικό χώρο για Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) και Ενεργειακές Κοινότητες ΟΤΑ, καθώς και ειδικά χρηματοδοτικά προγράμματα για έργα ενεργειακών κοινοτήτων ΟΤΑ.

Στη συνάντηση παραβρέθηκαν οι δήμαρχοι: Αθηναίων Χάρης Δούκας, Αγιάς Αντώνης Γκουντάρας, Αργιθέας Ανδρέας Στεργίου, Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης Γρηγόρης Κωνσταντέλλος, Ζωγράφου Τίνα Καφατσάκη, Θέρμου Σπύρος Κωνσταντάρας, Μαραθώνα Στέργιος Τσίρκας, Μοσχάτου – Ταύρου Ανδρέας Ευθυμίου, Ρεθύμνου Γιώργης Μαρινάκης, Τρικκαίων Νίκος Σακκάς, Αγράφων Αλέξης Καρδαμπίκης, Ασπροπύργου Ιωάννης Ηλίας, Καρπενησίου Χρήστος Κακαβάς, Μακρακώμης Γιώργος Χαντζής, Μεγάρων Παναγιώτης Μαργέτης, καθώς και εκπρόσωποι άλλων Δήμων.

Το ψήφισμα συνυπέγραψαν οι Δήμοι Φιλοθέης – Ψυχικού, Νέας Ιωνίας, Παπάγου – Χολαργού, Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης, Μοσχάτου – Ταύρου, Νέας Σμύρνης, Αγαθονησίου, Αγιάς, Αγράφων, Αγρινίου, Αθηναίων, Αιγάλεω, Αργιθέας, Ασπροπύργου, Βόλου, Ιωαννιτών, Ελασσόνας, Ζαγοράς – Μουρεσίου, Ζωγράφου, Θέρμου, Θεσσαλονίκης, Καβάλας, Καλλιθέας, Καρδίτσας, Καρπενησίου, Κατερίνης, Κοζάνης, Κομοτηνής, Κυθήρων, Λεβαδέων, Μακρακώμης, Μαραθώνος, Μεγαρέων, Μετεώρων, Μουζακίου, Νεμέας, Νισύρου, Ξηρομέρου, Παλαμά, Πύλης, Ρεθύμνης, Σαλαμίνας, Σικυωνίων, Τρικκαίων, Φυλής, καθώς και η Περιφερειακή Ενότητα Δήμων Στερεάς Ελλάδας.

Επιπλέον Δήμοι έχουν εκφράσει ενεργό ενδιαφέρον για την υποστήριξη της συγκεκριμένης πρωτοβουλίας.

Χάρης Δούκας: «Πρώτη ρωγμή στο ενεργειακό κατεστημένο»

Ο δήμαρχος Αθηναίων Χάρης Δούκας, τόνισε: «Η σημερινή απόφαση 45 Δήμων είναι η πρώτη μεγάλη ρωγμή στο ενεργειακό κατεστημένο της χώρας. Η ενέργεια είναι δημόσιο αγαθό και όχι εμπόρευμα. Ενώνουμε δυνάμεις με δεκάδες Δήμους για να διασφαλίσουμε καθαρή και φθηνή ενέργεια για όλους, δίνοντας προτεραιότητα στους πολίτες που το έχουν περισσότερο ανάγκη. Διεκδικούμε συγκεκριμένες θεσμικές αλλαγές, για δίκαιη πρόσβαση στον ηλεκτρικό χώρο των Δήμων και των ενεργειακών τους κοινοτήτων, εικονικό ενεργειακό συμψηφισμό και αξιοποίηση των χρημάτων του Ταμείου Ανάκαμψης που αφορούν ενεργειακές κοινότητες. Δεν κάνουμε πίσω. Κάθε μέρα που περνάει θα αυξάνουμε την πίεση προς την κεντρική κυβέρνηση. Οι Δήμοι και οι πολίτες πρέπει να έχουν ισότιμη συμμετοχή στην αγορά ενέργειας. Σήμερα, εκπρόσωποι άνω του 40% του πληθυσμού της χώρας διεκδικούν να πάρουν την ενέργεια στα χέρια τους για να σταματήσει η αισχροκέρδεια».

Πυρά από Γρ. Κωνσταντέλλου κατά του προγράμματος «Απόλλων»

Ο δήμαρχος Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης, και Α’ αντιπροέδρος της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) Γρηγόρης Κωνσταντέλλος δήλωσε: «Το “Πρόγραμμα Απόλλων”, το οποίο παρουσιάστηκε πρόσφατα στους Δήμους, στην πράξη λειτουργεί υπέρ συγκεκριμένων μεγάλων επενδυτών. Δημιουργείται ένα ιδιότυπο ενεργειακό “χρηματιστήριο”, όπου κάποιοι θα πωλούν ενέργεια με κρατικά συμβόλαια, ενώ άλλοι θα καλούνται να την αγοράσουν. Μας υπόσχονται “φθηνή” ή “δωρεάν” ενέργεια για τους ευάλωτους, όμως στην πράξη ούτε δωρεάν είναι ούτε κατανέμεται δίκαια. Τόσο με την εξαιρετική πρωτοβουλία του καλού μου φίλου, δημάρχου Αθηναίων Χάρη Δούκα, αυτή της “Ενεργειακής Συμμαχίας”, όσο και με την ΚΕΔΕ, θα διεκδικήσουμε την ουσιαστική συμμετοχή των Δήμων στα ενεργειακά έργα, τη δυνατότητα συμψηφισμού ενέργειας για την καταπολέμηση της ενεργειακής φτώχειας και την αναγνώριση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ως στρατηγικού εταίρου στο ενεργειακό μέλλον της χώρας».

Το ψήφισμα

To ψήφισμα με θέμα την «Ενεργειακή Δημοκρατία στην Αυτοδιοίκηση» αναφέρει τα εξής:

1. Δίκαιη Πρόσβαση στον Ηλεκτρικό Χώρο για ΟΤΑ και Ενεργειακές Κοινότητες ΟΤΑ

Ζητείται η θεσμοθέτηση και άμεση εφαρμογή ρυθμίσεων που θα εξασφαλίζουν πρόσβαση στον ηλεκτρικό χώρο για έργα ενεργειακών κοινοτήτων ΟΤΑ, με έμφαση σε έργα που εξυπηρετούν δημοτικές υποδομές και ευάλωτα νοικοκυριά. Για τα έργα αυτά πρέπει να εφαρμόζεται το μοντέλο του εικονικού ενεργειακού συμψηφισμού.

Συγκεκριμένα:

▸ Σύμφωνα με τον νόμο 5016/24 άρθρο 105 παρ.10.: «Οι επιλέξιμοι σταθμοί του Προγράμματος (Απόλλων) προβαίνουν αμελλητί σε τροποποίηση ή έκδοση των απαιτούμενων αδειών για την εγκατάστασή τους. Οι αρμόδιες Αρχές χειρίζονται τις σχετικές αιτήσεις κατά απόλυτη προτεραιότητα».

Οι επιλέξιμοι σταθμοί αφορούν έργα για κάλυψη των ενεργειακών αναγκών των ΟΤΑ. Συνεπώς, ζητείται η επέκταση της εν λόγω πρόβλεψης σε όλες τις ενεργειακές κοινότητες ΟΤΑ που αποσκοπούν στην κάλυψη ενεργειακών αναγκών δημοτικών υποδομών και ευάλωτων καταναλωτών.

▸ Σύμφωνα με το άρθρο 28 παρ.1. του ν. 5151/24:

«Για την κάλυψη καταναλώσεων των εγκαταστάσεων που ανήκουν σε ή διαχειρίζονται φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, όπως ορίζεται στην περ. β της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α΄ 143), επιτρέπεται η εφαρμογή ενεργειακού και εικονικού ενεργειακού συμψηφισμού».

Φορείς της Γενικής Κυβέρνησης αποτελούν και οι ΟΤΑ. Συνεπώς, ζητείται να ανοίξει άμεσα η συγκεκριμένη κατηγορία για υποδοχή αιτημάτων όρων σύνδεσης, με στόχο την επιτάχυνση της διαδικασίας αδειοδότησης με εφαρμογή ενεργειακού και εικονικού ενεργειακού συμψηφισμού.

2. Χρηματοδότηση έργων ενεργειακών κοινοτήτων ΟΤΑ

Για τα δημόσια έργα των ενεργειακών κοινοτήτων αυτοπαραγωγής ΟΤΑ, σύμφωνα με το άρθρο 60 του ν. 5037/2023 προβλέπεται ότι:

«Με κοινή απόφαση του υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας και του κατά περίπτωση αρμόδιου υπουργού, δύναται να προκηρύσσονται προγράμματα εγκατάστασης φωτοβολταϊκών σταθμών, φωτοβολταϊκών σταθμών με συστήματα αποθήκευσης και σταθμών Α.Π.Ε. διαφορετικής τεχνολογίας και σταθμών Α.Π.Ε. διαφορετικής τεχνολογίας με συστήματα αποθήκευσης από Κοινότητες Ανανεώσιμης Ενέργειας (Κ.Α.Ε.), προς εφαρμογή του εικονικού ενεργειακού συμψηφισμού, με χρηματοδότηση ιδίως από πόρους της Ε.Ε. και του Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης».

Ζητείται η έκδοση Υπουργικής Απόφασης για την εφαρμογή του άρθρου 60 του Ν. 5037/2023, ώστε να προκηρυχθούν ειδικά χρηματοδοτικά προγράμματα για έργα ενεργειακών κοινοτήτων ΟΤΑ. Τα προγράμματα αυτά μπορούν να αξιοποιούν τους διαθέσιμους πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης που έχουν προβλεφθεί για ενεργειακές κοινότητες, δίνοντας προτεραιότητα σε έργα που αφορούν δημοτικές υποδομές και ευάλωτα νοικοκυριά.

Όπως αναφέρεται στην έκθεση  οι Δήμοι διαθέτουν εγγύτερη γνώση της φορολογικής βάσης, γεγονός που θα μπορούσε να οδηγήσει σε μείωση της γραφειοκρατίας, καλύτερο εντοπισμό των αδήλωτων εισοδημάτων από ακίνητα και στοχευμένη χρήση των εσόδων για τις ανάγκες της τοπικής κοινωνίας. Παράλληλα, η ανταποδοτικότητα του φόρου θα ενισχυθεί, αφού τα χρήματα που πληρώνουν οι πολίτες θα επιστρέφουν σε τοπικές υποδομές, κοινωνικές υπηρεσίες και έργα που αντανακλούν άμεσα τις προτεραιότητες της κάθε περιοχής.

Η πρόταση για την αποκέντρωση του ΕΝΦΙΑ εντάσσεται σε ένα ευρύτερο στρατηγικό σχέδιο ενίσχυσης της οικονομικής ανθεκτικότητας της χώρας, το οποίο περιλαμβάνει τη μέγιστη αξιοποίηση των πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.

 Τα επιχειρήματα

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με την ΤτΕ, η απόδοση του ΕΝΦΙΑ στους Δήμους έχει τα εξής πλεονεκτήματα:

• Τα έσοδα από τον ΕΝΦΙΑ θα μπορούσαν να αντικαταστήσουν ένα μεγάλο μέρος των μεταβιβαστικών πληρωμών από τον κρατικό προϋπολογισμό (ΚΠ) προς τους ΟΤΑ απελευθερώνοντας πόρους του λράτους προς άλλες χρήσεις που συνδέονται με την παροχή δημόσιων αγαθών και υπηρεσιών, όπως υγεία, παιδεία κ.λπ.
• Πρόκειται για ένα φόρο με περιορισμένα περιθώρια φοροδιαφυγής, διότι η φορολογική βάση, δηλαδή το ακίνητο, δεν μπορεί εύκολα να αλλοιωθεί στις φορολογικές δηλώσεις
• Ο φόρος περιουσίας είναι «ουδέτερος» φόρος, καθώς οι μεταβολές των φορολογικών συντελεστών δεν συνδέονται με στρεβλώσεις της φορολογικής βάσης
• Αναλαμβάνοντας την είσπραξη του ΕΝΦΙΑ η Τοπική Αυτοδιοίκηση δεν θα έχει να επωμιστεί το υψηλό κόστος ενός ελεγκτικού φορολογικού μηχανισμού, καθώς έχει το πλεονέκτημα της καλύτερης γνώσης της ακίνητης περιουσίας και χρήσης της εντός των ορίων της γεωγραφικής περιφέρειας του εκάστοτε Δήμου.
• Τα έσοδα θα συμβάλουν στην ενίσχυση της οικονομικής αυτοδυναμίας των ΟΤΑ και θα τους δίνουν τη δυνατότητα να ανταποκρίνονται πιο στοχευμένα στις τοπικές ανάγκες (π.χ. ανάπτυξη τοπικών υποδομών και υπηρεσιών), διασφαλίζοντας την ανταποδοτικότητα του φόρου.
• Ενισχύεται η διαφάνεια ως προς τη χρήση των πόρων και τη λογοδοσία των τοπικών Αρχών απέναντι στους πολίτες που πληρώνουν τους φόρους και η καλλιέργεια φορολογικής υπευθυνότητας και φορολογικής συνείδησης στους πολίτες.
• Ο ΕΝΦΙΑ θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί από τους ΟΤΑ αναδιανεμητικά, ώστε οι φορολογούμενοι με την ίδια περιουσία και την ίδια φοροδοτική ικανότητα να φορολογούνται το ίδιο. Για παράδειγμα, η φορολόγηση ακινήτων θα μπορούσε να περιλαμβάνει απαλλαγές και εκπτώσεις για συγκεκριμένες κατηγορίες πολιτών (π.χ. ηλικιωμένους, άτομα χαμηλού εισοδήματος κ.ά.) ή/και να επιβάλλει προοδευτικό φορολογικό συντελεστή ανάλογα με την αξία του ακινήτου, όπως γίνεται στη Γαλλία, τη Δανία και την Ιρλανδία.
• Μια τέτοια μεταρρύθμιση θα δημιουργούσε την ανάγκη εξέλιξης των ΟΤΑ σε φορείς με τεχνοκρατικές υποδομές και τεχνογνωσία, ικανούς να συμβάλουν στον εκσυγχρονισμό και στην ανάπτυξη των τοπικών κοινωνιών και κατ’ επέκταση της χώρας.

Ουραγοί στην Ευρωπαϊκή Ένωση

Στην έκθεση της ΤτΕ επισημαίνεται και ότι η διαχείριση των φόρων περιουσίας αποκλειστικά ή πρωτίστως από τους OTA παρατηρείται διεθνώς και αφορά διαφορετικές μορφές φόρων και ελεγκτικών μηχανισμών, επισημαίνοντας ότι η Ελλάδα βρίσκεται σε χαμηλή θέση ως προς τη διαχείριση φορολογικών εσόδων σε επίπεδο Τοπικής Αυτοδιοίκησης μεταξύ των χωρών της Ευρώπης.

Συγκεκριμένα, η χώρα βρίσκεται στην τελευταία θέση μεταξύ των ευρωπαϊκών κρατών ως προς τη φορολογική αποκέντρωση, με μόλις το 2,94% των φορολογικών εσόδων να διαχειρίζονται οι τοπικές Αρχές, ενώ ο ευρωπαϊκός μέσος όρος φτάνει το 12,64%. Ως εκ τούτου, η μελέτη θεωρεί ότι  η διαχείρισης του ΕΝΦΙΑ από τους Δήμους θα μπορούσε να βελτιώσει αυτή την εικόνα.

Ο προβληματισμός

Καθώς οι περισσότεροι Δήμοι, όπως επισημαίνει η έκθεση Στουρνάρα, δεν διαθέτουν τις απαιτούμενες υποδομές και το εξειδικευμένο προσωπικό για να αναλάβουν πλήρως την ευθύνη ενός τόσο κρίσιμου φόρου, ενώ και η έλλειψη ενιαίων διαδικασιών και τεχνογνωσίας «θα μπορούσε να οδηγήσει σε ανισότητες μεταξύ των Δήμων και σε κινδύνους κακοδιαχείρισης», η ΤτΕ αναγνωρίζει ότι «πρόκειται για ένα δύσκολο εγχείρημα που θα απαιτούσε προσεκτικό σχεδιασμό κατά το στάδιο της μετάβασης, ώστε να αποφευχθούν αναποτελεσματικά σχήματα που θα περιόριζαν την ανταποδοτικότητα του ΕΝΦΙΑ».

Για την αντιμετώπιση αυτών των προβλημάτων, η ΤτΕ θέτει σε πρώτη πλάνο την ανάγκη κεντρικού συντονισμού και εποπτείας, ιδιαίτερα στην αρχική φάση εφαρμογής. Όπως αναφέρει, μια τέτοια μεταρρύθμιση θα απαιτούσε τη συνεργασία του κράτους με τους τοπικούς φορείς και την ανάπτυξη ενός ενιαίου τεχνολογικού πλαισίου που θα επιτρέπει στους Δήμους να διαχειρίζονται τον φόρο αποτελεσματικά και με διαφάνεια.

 

Συγκεκριμένα τα ποσά σε κάθε σύνδεσμο έχουν ως εξής:

– Σύνδεσμος Προστασίας και Ανάπλασης Πεντελικού (ΣΠΑΠ) 400.000

– Σύνδεσμος Προστασίας και Ανάπτυξης Υμηττού (ΣΠΑΥ) 400.000

– Σύνδεσμος Προστασίας και Ανάπτυξης Πάρνηθας (ΣΥΝΠΑ) 400.000

– Αναπτυξιακός Σύνδεσμος Δυτικής Αθήνας (ΑΣΔΑ) 350.000

– Αναπτυξιακός Σύνδεσμος Τροιζηνίας 150.000

– Αναπτυξιακός Σύνδεσμος Λαυρεωτικής 300.000

– Περιβαλλοντικός Σύνδεσμος Δήμων Αθήνας – Πειραιά (ΠΕΣΥΔΑΠ) 250.000

Οι δικαιούχοι φορείς διαθέτουν τις εν λόγω πιστώσεις αποκλειστικά για δράσεις πυροπροστασίας μετά από συνεννόηση με τις πυροσβεστικές και δασικές υπηρεσίες, γνωστοποιώντας άμεσα τα σχετικά έργα/ενέργειες στις αρμόδιες Διευθύνσεις των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, οι οποίες εν συνεχεία τα αποστέλλουν στη Διεύθυνση Οικονομικής και Αναπτυξιακής Πολιτικής του Υπουργείου Εσωτερικών.

Οι τομείς διάθεσης των πόρων

Με τα ποσά αυτά οι Σύνδεσμοι Δήμων μπορούν να χρηματοδοτήσουν ενέργειες όπως:

α) εκτέλεση προγραμμάτων προληπτικού καθαρισμού της βλάστησης για τη μείωση του κινδύνου, σε περιοχές ιδιαίτερης προστασίας (άλση, πάρκα, κατασκηνώσεις, κ.λπ.) αρμοδιότητάς τους,

β) απομάκρυνση των υπολειμμάτων καθαρισμού της βλάστησης που ενεργείται από ιδιοκτήτες, νομείς, επικαρπωτές και μισθωτές οικοπεδικών και λοιπών ακάλυπτων χώρων, εντός εγκεκριμένων ρυμοτομικών σχεδίων και οικισμών, προς αποτροπή κινδύνου πρόκλησης πυρκαγιάς ή ταχείας επέκτασής της εντός των διοικητικών ορίων των Δήμων,

γ) εκτέλεση έργων και εργασιών προληπτικού καθαρισμού της βλάστησης καθ’ υπόδειξη και συνεργασία με τις κατά τόπους αρμόδιες Δασικές Υπηρεσίες και τους Δήμους κυρίως στη ζώνη μίξης δασών – πόλεων και οικισμών για λόγους αντιπυρικής προστασίας των πολεοδομικών τους συγκροτημάτων,

δ) συντήρηση και βελτίωση του δασικού οδικού δικτύου, σε συνεργασία με τις κατά τόπους Δασικές Υπηρεσίες,

ε) υλοποίηση προληπτικών μέτρων που αποβλέπουν στην αποφυγή πρόκλησης πυρκαγιών από τη λειτουργία χώρων ανεξέλεγκτης εναπόθεσης απορριμμάτων,

στ) ενίσχυση εθελοντικών δράσεων σε επίπεδο ΟΤΑ Α’ βαθμού,

ζ) θέματα προμήθειας εξοπλισμού (π.χ. βυτιοφόρα, γεννήτριες, ασύρματοι κ.λπ.), η  συντήρηση και βελτίωση του δασικού οδικού δικτύου, σε συνεργασία με τις κατά τόπους Δασικές Υπηρεσίες,

η) λειτουργικά έξοδα (καύσιμα, υπερωρίες προσωπικού κ.λπ.)

θ) κάλυψη δαπανών μίσθωσης οχημάτων ή 4 μηχανημάτων προς ενίσχυση του έργου της καταστολής ή της αντιμετώπισης εκτάκτων αναγκών.