«Η ολόπλευρη ανταπόκριση των Ελλήνων Ευρωβουλευτών στην πρόσκληση της ΚΕΔΕ, ανεξαρτήτως κομματικής προέλευσης, επιβεβαιώνει τον ρόλο της ΚΕΔΕ ως του κορυφαίου αυτοδιοικητικού θεσμικού συνομιλητή με πολιτική βαρύτητα, όχι μόνο στο εθνικό, αλλά και στο ευρωπαϊκό επίπεδο» δήλωσε ο Βλάσσης Σιώμος.

Οι Έλληνες Ευρωβουλευτές που παρέστησαν στην συνάντηση ήταν:

* Από την Νέα Δημοκρατία: Βαγγέλης Μεϊμαράκης, Γιώργος Αυτιάς, Φρέντης Μπελέρης, Μανώλης Κεφαλογιάννης, Ελεονώρα Μελέτη,

Δημήτρης Τσιόδρας.

* Από τον ΣΥΡΙΖΑ-Π.Σ.: Νίκος Φαραντούρης  και Νίκος Παππάς.

* Από το ΠΑΣΟΚ – Κίνημα Αλλαγής; Σάκης Αρναούτογλου.

* Από το ΚΚΕ: Λευτέρης Νικολάου-Αλαβάνος

Τη συνάντηση εργασίας τίμησαν ακόμη με την παρουσία τους:

*  Ιωάννης Βραΐλας, πρέσβης, μόνιμος αντιπρόσωπος της Ελλάδας στην Ευρωπαϊκή Ένωση,

* Κώστας Μπακογιάννης, πρόεδρος της Επιτροπής Περιβάλλοντος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών,

* Φίλιππος Κοτσαρίδης, πρόεδρος της Ελληνικής Κοινότητας Βρυξελλών,

* Rossi Fabrizio, γενικός γραμματέας του CEMR.

Ο Βλάσσης Σιώμος εισηγήθηκε τις παρατηρήσεις της ΚΕΔΕ, για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Πολιτικής Προστασίας και Κλιματικής Κρίσης, που βρίσκεται σε δημόσια διαβούλευση, στην συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ, που έγινε στην έδρα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στις Βρυξέλλες, την Τετάρτη 4 Ιουνίου  με ισχυρή πολιτική και θεσμική παρουσία, τονίζοντας «η συνεδρίαση επιβεβαίωσε τον κεντρικό ρόλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στη νέα ευρωπαϊκή πραγματικότητα και στην αναπτυξιακή στρατηγική της χώρας μας».

Τις εργασίες του Διοικητικού Συμβουλίου της  ΚΕΔΕ στις Βρυξέλλες χαιρέτισαν και τίμησαν με την παρουσία τους ο Απόστολος Τζιτζικώστας, επίτροπος αρμόδιος για Βιώσιμες Μεταφορές και Τουρισμό, Χρήστος Δήμας, υπουργός Υποδομών και Μεταφορών και η Θέμις Χριστοφίδου, γενική διευθύντρια Περιφερειακής Πολιτικής και Αστικής Ανάπτυξης της Ευρωπαϊκής Ειτροπής.

Η εισήγηση του Βλάσση Σιώμου

Ο  Βλάσσης Σιώμος στην εισήγησή  του, η οποία ψηφίστηκε ομόφωνα από το Διοικητικό  Συμβούλιο της ΚΕΔΕ, για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Πολιτικής Προστασίας και Κλιματικής Κρίσης, με τίτλο   «Πλαίσιο για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας: Διατάξεις για την Πολιτική Προστασία και το Πυροσβεστικό Σώμα»  που βρίσκεται σε δημόσια διαβούλευση επισήμανε τα εξής :

«Το προτεινόμενο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας στοχεύει στην ενίσχυση της ανθεκτικότητας της χώρας απέναντι σε φυσικές καταστροφές, μέσω της βελτίωσης του θεσμικού πλαισίου Πολιτικής Προστασίας και της αναδιάρθρωσης των αρμοδιοτήτων του Πυροσβεστικού Σώματος. Ειδικότερα, εισάγονται ρυθμίσεις για τη δημιουργία επιτροπών εκτίμησης κινδύνου και τροποποιήσεις του ν. 4662/2020.

Η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας, αναγνωρίζοντας την αναγκαιότητα ενίσχυσης του πλαισίου πολιτικής προστασίας, προτείνει τα εξής:                                         Ενίσχυση του ρόλου των ΟΤΑ Α’ βαθμού:

1. Οι Δήμοι πρέπει να έχουν ενεργή συμμετοχή στις Επιτροπές Εκτίμησης Κινδύνου, καθώς αποτελούν τον πρώτο αποδέκτη κινδύνων και αναγκών των τοπικών κοινωνιών. Προτείνεται η θεσμοθέτηση υποχρεωτικής εκπροσώπησης των Δήμων σε κάθε επίπεδο συντονισμού (Τοπικό – Περιφερειακό – Εθνικό).
2. Επαρκής χρηματοδότηση των δήμων για δράσεις πρόληψης και ετοιμότητας: Οι προτεινόμενες ρυθμίσεις οφείλουν να συνοδεύονται από σταθερούς μηχανισμούς χρηματοδότησης για τις υπηρεσίες πολιτικής προστασίας των δήμων (π.χ. προμήθεια εξοπλισμού, διαρκής εκπαίδευση προσωπικού των Δήμων, αιρετών και εθελοντών, σύνταξη σχεδίων ετοιμότητας, κλπ).
3. Αξιοποίηση της εμπειρίας των τοπικών κοινωνιών: Τα σχέδια εκτίμησης κινδύνου να λαμβάνουν υπόψη τις τοπικές ιδιαιτερότητες, τη γεωμορφολογία και τις ιστορικές καταγραφές συμβάντων.
4. Διαλειτουργικότητα των δομών και ψηφιακή ενοποίηση: Προτείνεται η ανάπτυξη ενιαίας ψηφιακής πλατφόρμας διαχείρισης κινδύνου για την ανταλλαγή δεδομένων και την άμεση ενημέρωση όλων των εμπλεκόμενων φορέων.

Συμπεράσματα – Πρόταση Απόφασης:

Η ΚΕΔΕ στηρίζει την ανάγκη αναβάθμισης του πλαισίου πολιτικής προστασίας και καλεί το Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας :

• Να ενσωματώσει τις παραπάνω προτάσεις στο τελικό σχέδιο νόμου. • Να θεσμοθετήσει συστηματικό διάλογο με την Αυτοδιοίκηση πριν από την ψήφιση κάθε σχετικού νομοσχεδίου.
• Να προβλέψει σαφές επιχειρησιακό και χρηματοδοτικό πλαίσιο για την εφαρμογή των διατάξεων από τους Δήμους.

Το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας με τίτλο «Πλαίσιο για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας: Διατάξεις για την Πολιτική Προστασία και το Πυροσβεστικό Σώμα» περιλαμβάνει σημαντικές διατάξεις που επηρεάζουν την Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Άρθρο 3: Επιτροπή Εκτίμησης Κινδύνου

Το Άρθρο 3 προβλέπει τη σύσταση Επιτροπής Εκτίμησης Κινδύνου από την εκδήλωση καιρικών φαινομένων και άλλων κινδύνων πολιτικής προστασίας, τροποποιώντας την παράγραφο 2 του άρθρου 7Α του ν. 4662/2020. Είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι οι ΟΤΑ Α’ βαθμού έχουν ενεργό ρόλο σε αυτή την επιτροπή, δεδομένου ότι αποτελούν τον πρώτο αποδέκτη των επιπτώσεων φυσικών καταστροφών. Η θεσμοθέτηση υποχρεωτικής εκπροσώπησης των δήμων σε κάθε επίπεδο συντονισμού (Τοπικό, Περιφερειακό, Εθνικό) θα ενίσχυε την αποτελεσματικότητα της πολιτικής προστασίας και φυσικά της ΚΕΔΕ.

Άρθρο 4: Χρηματοδότηση Δήμων για Δράσεις Πολιτικής Προστασίας Εφόσον το σχέδιο νόμου περιλαμβάνει διατάξεις για τη χρηματοδότηση των Δήμων σε δράσεις πρόληψης και ετοιμότητας, είναι κρίσιμο να προβλεφθούν σταθεροί μηχανισμοί χρηματοδότησης. Αυτό θα επιτρέψει στους Δήμους να προμηθευτούν τον απαραίτητο εξοπλισμό, να εκπαιδεύσουν αιρετούς, προσωπικό , εθελοντές τους και να συντάξουν σχέδια ετοιμότητας, ενισχύοντας έτσι την ανθεκτικότητα των τοπικών κοινωνιών.

Άρθρο 5: Ανάπτυξη Ψηφιακής Πλατφόρμας Διαχείρισης Κινδύνου

Η πρόβλεψη για την ανάπτυξη ενιαίας ψηφιακής πλατφόρμας διαχείρισης κινδύνου είναι θετική. Ωστόσο, είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί η διαλειτουργικότητα των δομών και η ψηφιακή ενοποίηση, ώστε να επιτρέπεται η ανταλλαγή δεδομένων και η άμεση ενημέρωση όλων των εμπλεκόμενων φορέων, συμπεριλαμβανομένων των Δήμων.

Άρθρο 6: Συμμετοχή Τοπικών Κοινωνιών στον Σχεδιασμό

Είναι σημαντικό τα σχέδια εκτίμησης κινδύνου να λαμβάνουν υπόψη τις τοπικές ιδιαιτερότητες, τη γεωμορφολογία και τις ιστορικές καταγραφές συμβάντων. Η αξιοποίηση της εμπειρίας των τοπικών κοινωνιών θα ενισχύσει την αποτελεσματικότητα των σχεδίων πολιτικής προστασίας.

Άρθρο 7: Συνεργασία με Άλλους Φορείς

Η συνεργασία με άλλους αρμόδιους φορείς, όπως το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης, είναι απαραίτητη για την επιτυχή υλοποίηση των προτεινόμενων δράσεων. Η θεσμοθέτηση συστηματικού διαλόγου με την Τοπική Αυτοδιοίκηση πριν από την ψήφιση κάθε σχετικού νομοσχεδίου θα ενίσχυε τη διαφάνεια και την αποτελεσματικότητα των πολιτικών.

Συμπερασματικά, προτείνεται η αναθεώρηση των ανωτέρω άρθρων ώστε να ενισχυθεί ο ρόλος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην Πολιτική Προστασία, να διασφαλιστεί η απαραίτητη χρηματοδότηση και να προωθηθεί η συνεργασία και η διαλειτουργικότητα μεταξύ των εμπλεκομένων φορέων. Η ενσωμάτωση αυτών των προτάσεων θα συμβάλει στην αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση των προκλήσεων που θέτει η Κλιματική Κρίση».

Τις εργασίες του Διοικητικού Συμβουλίου χαιρέτισαν και τίμησαν με την παρουσία τους:

• ο Έλληνας επίτροπος αρμόδιος για Βιώσιμες Μεταφορές και Τουρισμό Απόστολος Τζιτζικώστας,
• ο υπουργός Υποδομών και Μεταφορών Χρίστος Δήμας,
• η γενική διευθύντρια Περιφερειακής Πολιτικής και Αστικής Ανάπτυξης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Θέμις Χριστοφίδου.

Λ. Κυρίζογλου: «Η Αυτοδιοίκηση συμμέτοχος στον σχεδιασμό της Ευρώπης του μέλλοντος»

Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Λάζαρος Κυρίζογλου παρουσίασε ολοκληρωμένη εισήγηση για τη θέση της ελληνικής Τοπικής Αυτοδιοίκησης στο ευρωπαϊκό πλαίσιο αναπτυξιακού σχεδιασμού, εστιάζοντας σε τρία βασικά σημεία. «Η Πολιτική Συνοχής είναι θεμέλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Δεν μπορεί να διαλυθεί, ούτε να υποβαθμιστεί. Πρέπει να ενισχυθεί, να προστατευτεί και να προσαρμοστεί στα νέα δεδομένα. Η Αυτοδιοίκηση έχει λόγο και ρόλο στις στρατηγικές αποφάσεις», ανέφερε, επισημαίνοντας την ανάγκη αξιοποίησης από την Τοπική Αυτοδιοίκηση όλων των διαθέσιμων χρηματοδοτικών εργαλείων (ΕΣΠΑ 2021–2027, Ταμείο Ανάκαμψης, Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης).

«Απαιτούμε απλούστερες διαδικασίες, μείωση γραφειοκρατίας και συμμετοχή της Αυτοδιοίκησης σε όλα τα επίπεδα της διακυβέρνησης. Από τον σχεδιασμό μέχρι την υλοποίηση και την αξιολόγηση», ανέφερε χαρακτηριστικά.

Ιδιαίτερη αναφορά έγινε στην ανάγκη τεχνικής υποστήριξης των Δήμων, με ενίσχυση προσωπικού και εργαλείων, ενώ πρότεινε τη δέσμευση πόρων αποκλειστικά για τους Δήμους και την εκχώρησή τους σε ειδικό αυτοδιοικητικό φορέα.

Επίσης, ο Λ. Κυρίζογλου έθεσε στο τραπέζι και κρίσιμες στρατηγικές προκλήσεις για την επόμενη προγραμματική περίοδο οι οποίες είναι:

• Η αντιμετώπιση της κλιματικής κρίσης
• Η επιτάχυνση της πράσινης και ψηφιακής μετάβασης
• Η αναχαίτιση της δημογραφικής γήρανσης
• Η νέα στρατηγική για την αγροτική ανάπτυξη και την ύπαιθρο

Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ  έδωσε επίσης έμφαση στην μη αναλογική απόδοση στους Δήμους μερίσματος, από την κεντρική κρατική φορολόγηση των πολιτών καθώς και στις καθυστερήσεις στα δημόσια έργα, εξαιτίας νομικών διαδικασιών, ενστάσεων με συνέπεια πολλά κρίσιμα έργα να χρειάζονται χρόνια αντί για μήνες προκειμένου να υλοποιηθούν.

Απόστολος Τζιτζικώστας: «Η Τοπική Αυτοδιοίκηση καρδιά της Ευρώπης»

Στην ομιλία του στη συνεδρίαση του Δ.Σ. της Ένωσης ο  Έλληνας Επίτροπος Απόστολος Τζιτζικώστας επεσήμανε: «Η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν με επέλεξε ακριβώς επειδή προέρχομαι από την αυτοδιοίκηση. Δεν είμαι παιδί της κεντρικής πολιτικής σκηνής. Είμαι στη διάθεση της ΚΕΔΕ και των 332 Δημάρχων. Η Αυτοδιοίκηση πρέπει να ακούγεται στην Ευρώπη. Είναι η φωνή των πολιτών».

Χρίστος Δήμας: «Νέα ευρωπαϊκά εργαλεία, ταχύτερες διαδικασίες»

Ο υπουργός Υποδομών και Μεταφορών Χρίστος Δήμας ανέφερε: «Η παρουσία του Επιτρόπου στην Κομισιόν είναι πλεονέκτημα που πρέπει να αξιοποιηθεί. Έχουμε μπροστά μας ένα νέο πλαίσιο εργαλείων – όχι το παλιό ΕΣΠΑ, αλλά ευέλικτα, ταχύτερα χρηματοδοτικά μέσα όπως το Ταμείο Ανάκαμψης. Είμαι στη διάθεση όλων των Δημάρχων. Ήδη υπογράψαμε 13 ειδικές συμβάσεις για έργα υποδομής – στόχος μας η αυστηρή τήρηση των χρονοδιαγραμμάτων».

Ο υπουργός επεσήμανε την ανάγκη προώθησης έργων όπως ο ΒΟΑΚ, το Πάτρα-Πύργος, μεγάλα φράγματα και σιδηροδρομικά έργα.

Θέμις Χριστοφίδου: «Βάση του ευρωπαϊκού οικοδομήματος οι Δήμοι»

Η γενική  διευθύντρια της Κομισιόν Θέμις Χριστοφίδου, δήλωσε: «Οι δήμαρχοι είστε οι βασικοί συντελεστές του ευρωπαϊκού οικοδομήματος. Η Ελλάδα απολαμβάνει στο έπακρο τα κεφάλαια Κοινωνικής Συνοχής. Στόχος μας: καινοτομία, ανταγωνιστικότητα, στέγαση. Αναγνωρίζουμε τις καθυστερήσεις και την υποστελέχωση. Τα νέα προγράμματα φέρνουν εκσυγχρονισμό και αναδιάρθρωση της διοίκησης.»

Το μήνυμα της ΚΕΔΕ

Τέλος ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Λάζαρος Κυρίζογλου απηύθυνε ειδική έκκληση «να μειωθεί η απόσταση του κάθε Δήμου από την Κομισιόν. Χρειαζόμαστε απευθείας στήριξη, εργαλεία και διαύλους επικοινωνίας με τα ευρωπαϊκά όργανα».

Όπως σημείωσε, «η συνεδρίαση του ΔΣ της ΚΕΔΕ στις Βρυξέλλες αποτελεί ισχυρό πολιτικό και θεσμικό μήνυμα: Η ελληνική Αυτοδιοίκηση δεν ζητά απλώς να ακολουθήσει τις εξελίξεις, αλλά διεκδικεί ενεργό ρόλο στη διαμόρφωση του ευρωπαϊκού μέλλοντος»

Στον πυρήνα των διεκδικήσεων, σύμφωνα με το Δ.Σ. της Ένωσης βρίσκονται:

• Η ενίσχυση της Πολιτικής Συνοχής
• Η κατανομή των πόρων με βάση τις πραγματικές ανάγκες των τοπικών κοινωνιών
• Η στήριξη των λιγότερο ανεπτυγμένων και πιο ευάλωτων περιοχών
• Η ενίσχυση της θεσμικής συμμετοχής των Δήμων
• Και πάνω απ’ όλα, μια Αυτοδιοίκηση που έχει φωνή, ρόλο και αποτελέσματα

Ο Υφυπουργός παρά τω Πρωθυπουργώ και Κυβερνητικός Εκπρόσωπος Παύλος Μαρινάκης πραγματοποίησε, την Τρίτη 20 Μαΐου, σειρά επαφών στις Βρυξέλλες, στο πλαίσιο επίσημης αποστολής, όπου μαζί με τον Υπουργό Επικρατείας Άκη Σκέρτσο, συναντήθηκε με τον Επίτροπο Δικαιοσύνης και Κράτους Δικαίου Michael MacGrath, παρουσιάζοντας τις μεταρρυθμίσεις στον τομέα του Κράτους Δικαίου και της Ελευθερίας του Τύπου.

Ο Υφυπουργός έδωσε έμφαση στις μεταρρυθμίσεις που αφορούν στην διαφάνεια στο ιδιοκτησιακό καθεστώς των ΜΜΕ, τον διορισμό διοίκησης στην ΕΡΤ (πρώτη πανευρωπαϊκά) μέσω ανοιχτού διαγωνισμού -με την επίβλεψη του ΑΣΕΠ- και τις κινήσεις που γίνονται για την ασφάλεια των δημοσιογράφων.

Ιδιαίτερη σημασία είχε επίσης η συνάντησή του με τους Ευρωβουλευτές της Νέας Δημοκρατίας, τα στελέχη της ΝΟΔΕ Βρυξελλών και τους εκπροσώπους της Ελληνικής Κοινότητας, σε μια ανοιχτή συζήτηση για τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι Έλληνες του εξωτερικού και τη σύνδεσή τους με τις πολιτικές εξελίξεις στην Ελλάδα. Η επίσκεψη ανέδειξε τη σημασία της εξωστρέφειας της ελληνικής πολιτείας και της ενεργής παρουσίας των Ελλήνων του εξωτερικού.

Ο κ. Μαρινάκης επανέλαβε τη δέσμευση της κυβέρνησης για πλήρη εναρμόνιση με τις ευρωπαϊκές οδηγίες, ιδίως σε θέματα προστασίας δημοσιογράφων και ενίσχυσης της διαφάνειας.

Μ. Ρώτα: «Επιτακτική η μείωση της γραφειοκρατίας»

Εκπροσωπώντας τον Δήμο στις συναντήσεις της με τους αρμόδιους επί θεμάτων στρατηγικού σχεδιασμού της Γενικής Διεύθυνσης Εκπαίδευσης, Νεολαίας, Αθλητισμού και Πολιτισμού και μεταφέροντας το μήνυμα του δημάρχου Θεόδωρου Αμπατζόγλου, η εντεταλμένη σύμβουλος Διεθνών Σχέσεων και Διμερών Συνεργασιών και μέλος του δικτύου EU Local Councillors  Μαρία-Δήμητρα Ρώτα επισήμανε την επιτακτική ανάγκη μείωσης της γραφειοκρατίας στις διαδικασίες σύνταξης και υποβολής των προτάσεων για τα ευρωπαϊκά χρηματοδοτικά εργαλεία.

Η Μ. Ρώτα διατύπωσε το αίτημα «να δοθεί πραγματικά η δυνατότητα στους Δήμους μέσα από την τακτική επικοινωνία, τη συνεργασία και την απλοποίηση των διαδικασιών να επιτύχουν την καλύτερη δυνατή απορρόφηση των εργαλείων αυτών προς όφελος των πολιτών», υπογραμμίζοντας ότι «το αποτέλεσμα θα είναι να εφαρμοστεί πραγματικά και η Πολιτική Συνοχής στην Ελλάδα».

Σκοπός του δικτύου

Το δίκτυο EU Local Councillors Network αποτελεί μια αρχική προσπάθεια της Κομισιόν να ενισχύσει τη συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης από όλα τα κράτη μέλη της. Στόχος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής  είναι μέσω του δικτύου να έλθει σε επαφή με εκπροσώπους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης παρέχοντας τη δυνατότητα να εκφράσουν απόψεις και προβληματισμούς σε θέματα τοπικής και περιφερειακής πολιτικής, καθώς οι αποφάσεις της Ε.Ε. έχουν άμεσο αντίκτυπο στην καθημερινή ζωή των πολιτών.